危中寻机、化危为机，江苏律协会长薛济民为破解行业发展不平衡不充分支招
突如其来的新冠肺炎疫情，不仅给人们的日常生活带来了诸多影响，也对我国经济社会发展造成了一定冲击，律师业同样未能幸免。律师业推进均衡化、高质量发展的任务将更加繁重。
面对时艰，江苏律协会长薛济民认为，这是律师行业淬火前行的一次契机。经过广泛调研和深入思考，他为律师行业发展提供了“危中寻机”的新视角，“化危为机”的方法论。
南北携手克时艰
化危为机促发展
薛济民
突如其来的新冠肺炎疫情不仅给人们的日常生活带来了诸多影响，也对我国经济社会发展造成了一定冲击，律师业同样未能幸免。
面对疫情，江苏苏北律师业因服务资源相对匮乏、规模化程度相对偏小、服务竞争力相对缺失、发展基础相对薄弱，抵御疫情冲击的整体能力尤显不足。江苏律师业推进均衡化、高质量发展的任务将更加繁重。
面对时艰，江苏律师要进一步提高政治站位，坚持履行好服务经济社会发展的职责，牢牢把握好发展这个第一要务，坚定信心，保持定力，在防控疫情“稳”大局，服务经济“稳”增长的同时，进一步深化南北互助合作，抓牢抓实抓细“疫情防控、保障服务和自身发展”三大任务，在危机中寻机遇，在变局中谋发展，为推进江苏律师业高质量发展迈好坚实的步伐。
落细落实对接举措
江苏省律师协会八届理事会为着力解决江苏律师业发展不平衡不充分这一主要矛盾，倡导推动了江苏律师业南北挂钩结对互助工程，苏南苏北各律师协会积极响应，强力推进，取得了较好的成效，促进了江苏律师业均衡化发展。
面对新时代新任务提出的新要求，特别是面对突如其来的疫情对律师业发展造成的冲击，更需要我们携手勇敢面对，守望相助，共同重点研判疫情对律师行业的冲击和影响，携手寻找危机中的发展机遇，敏锐把握疫情催生的新经济、新产业、新业态法律服务需求，以变应变，激发新动能，谋划新业务，拓展新领域，壮大新增长点，实现新发展，把疫情对律师行业的冲击和影响降到最低，为江苏律师业高质量发展注入更强动力。
在推进挂钩结对互助工作中，苏南各律师协会要进一步牢固树立全局观念，增强全局意识，以推动江苏律师业均衡化发展、高质量发展为己任，强化责任担当，深化细化实效举措，促进苏北律师业聚焦发展重点、攻克发展难点、打通发展堵点，加快转型跨越发展。要坚持“输血”与“造血”相结合，因地因时因势精准帮扶，在事务所管理模式、业务平台打造、执业技能提升、青年律师培养等方面，加强多渠道紧密合作，完善健全南北挂钩结对互助机制，促进苏北律师业强化服务效能提升，更好地为苏北地区经济社会发展提供法治保障和法律服务，更好地满足党委政府、各类经济主体和人民群众日益增长的法律服务需要。
首先要呼唤思想解放。要审时度势，开拓视野，主动融入“新时代”，不断增强战略思维、系统思维、前瞻思维和创新思维。以新的发展理念、思维方式，谋好改革发展之策，筑牢创新发展之基，实现对接融合发展，走实加快发展之路。
其次要增强内生动力。要不断增强自觉意识，激发自我发展的内生动力，摆脱对传统路径依赖，摒弃同质化竞争方式，深度挖掘和利用自身资源禀赋，主动转型突破，积极探索创新发展、加快发展的新路子，充分发挥后发优势。
第三要大力实施人才战略。要立足于本地实情，坚持贯彻新发展理念，坚定人才是第一生产力思想，争取党委政府出台引进扶持律师业发展政策，制定科学合理的“招大引强、招高引优”人才引进战略，强力推进实施，补齐服务资源和服务能力短板，促进苏北律师业竞争力有力提升。
统筹谋划整合资源
南北挂钩结对互助工作能否取得实效，关键在于结对的律师协会能否立足实际，统筹谋划，整合资源，精准发力，务求实效。
一是要统筹谋划。南北律师协会要坚持遵循律师业的发展规律，“谋定而后动”。要强化问题思维，注重薄弱攻坚，认真梳理出苏北律师业发展中存在的突出短板和弱项，细谋划、强攻坚、抓落实，以增强工作推动的预见性、系统性、创造性和实效性。要共同深入基层一线，走进律所、企业、社区、村居，贴近广大律师和人民群众，倾听律师和法律服务需求者的诉求，找到工作的盲点，强化顶层设计，鼓励基层探索，真正把措施谋在点上，把工作落在实上，更好的为广大律师解决发展中的各种问题，满足人民群众对优质法律服务的新期待，确保工作方向不偏，措施落地有效。
二是要整合资源。要紧紧抓住苏北律师业资源配置不均衡、业务结构需优化、高端人才相对短缺等突出问题，有针对性的将苏南律师优势资源引流到苏北地区拓业展业，加强业务培训和专业指导，提升苏北律师业的服务能力和市场竞争力。在推动资源整合过程中，要尊重市场规律，因势利导，不能仅凭感觉或热情去运作。要善于用“有价值的延伸服务”调动苏南律师参与资源整合的积极性，强化专业化、市场化推动，提高苏南律师参与资源整合的主动性，避免市场风险。
三是要务求实效。要结合实际，统筹运用好各类资源要素，突出重点，围绕完善“服务链”精准施策，全方位、高效率强化结对互助举措，有针对性地一项一项推动突出问题有效解决。要指导推动苏北律师事务所、特别是县域律师事务所完善内部管理制度和律师基本生活保障措施，吸引更多律师人才在苏北、县域稳定执业，促进苏北、县域律师规模逐步增长、竞争力稳步提升、作用充分发挥，在苏北地区实现提供“全业务、全时空”法律服务的目标。
协同提升支撑能力
推动南北挂钩结对互助工作，就是要着力解决江苏律师业发展不平衡不充分这一主要矛盾，促进江苏律师业均衡化发展、高质量发展，更好地为江苏经济社会发展提供优质高效的法治保障和法律服务。当前，最主要的目标是围绕提升苏北律师完成“三大任务”支撑能力精准发力。
一是协同合作防疫情。控制疫情是经济社会发展的重要前提。当前，全国疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得来之不易的阶段性成效，但地区人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险和境外输入性风险仍不容低估。各律师协会要坚持慎终如始、防控不松，严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，指导律师事务所落实好疫情防控责任，从严从细从实各项疫情防控措施，不断巩固和拓展疫情防控成效。苏南各律师协会要为苏北律师业提升疫情防控能力提供支撑，在防疫物资保障、防疫资金资助、困难律师帮扶和疫情期间业务正常开展等方面提供帮助和支持，切实帮助苏北律师纾困解难。要指导、协助苏北律师业向党委政府争取落实对相关市场主体的纾困扶持政策，协调司法、政法机关完善保障律师在疫情期间依法执业的举措，切实维护好律师的合法执业权利。
二是协同统筹“两服务”。为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务，是律师发挥专业优势、履行社会责任的重大政治任务。各律师协会要根据党中央、省委省政府重大决策部署和省司法厅统一部署，坚持“两点论”和“重点论”的有机统一，准确把握统筹疫情防控和经济社会发展的主要任务和具体要求，优化组织资源，指导律师切实处理好国家利益、社会公共利益和个体利益之间的关系，因时因势调整工作着力点，因地制宜，精准施策，为疫情防控和经济社会发展提供更加精准的法治保障和法律服务，实现好政治效果、法律效果和社会效果的统一。苏南各律师协会要积极组织优秀律师支持苏北律师资源匮乏的地区开展好服务保障工作，推动服务力量深入县市区，下沉中小微企业、村居、社区一线，提高服务的及时性、精准性和有效性，以满足苏北地区法治保障和法律服务的需求。同时要充分发挥苏南律师业的人才优势和专业优势，为苏北律师在服务保障工作提供好专业指导。要大力推动区域间律师业务协作，增强苏北律师为经济社会发展提供优质高效法律服务保障的支撑能力。
三是协同聚力促发展。疫情带来的挑战前所未有，同时也对法律服务提出了新需求，为律师业转型发展、创新发展带来了新机遇。把握好这一机遇，用好疫情激发出的创新和变革的力量，我们一定能实现更好发展。各律师协会要主动出击，危中寻机，组织好专业力量，及时研究法律服务中出现的新情况新问题，重点加强对法律服务新需求的分析研判，特别是要针对疫情催生出的新经济、新产业、新业态，创新出一批适应新需求的法律服务产品，闯出一条创新拓展、化危为机的新路子。要深刻总结反思疫情暴露出的行业自身体制机制等突出问题，深入谋划律师行业适应经济社会发展的组织形式、管理机制、服务方式等创新改革举措，在为疫情防控和经济社会发展提供更加精准的法治保障和法律服务中实现自身发展，为实现江苏律师业高质量发展奠定好坚实的基础。
此次疫情既是对中国治理能力的一次考验，也是对中国律师法治服务保障能力的一次检验，更是江苏律师淬火前行的一次契机。
疫情无情人有情，团结一心力断金。我衷心地希望全省广大律师发扬新时代律师团结奋斗精神，坚定信心、顽强拼搏、团结应对、攻坚克难，在这场“疫情防控、保障服务和自身发展”的大考中交出一份满意答卷。
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